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个旧市提升农村人居环境“领跑”乡村振兴
农业农村部 2020-10-16 12932


  个旧市提升农村人居环境工作坚持紧盯目标、因地制宜,以村容村貌提升、“厕所革命”推进、农村垃圾和污水治理为主攻方向,不断探索完善长效机制,持续发力,着力提升农村人居环境,为乡村振兴战略实施提供有力支撑。 

  夯实落脚点 加强村社规划编制 

  个旧市以人民美好生活需求为导向,把对村社规划编制作为提升农村人居环境工作、实施乡村振兴战略的落脚点。市委、市政府成立农村人居环境整治工作领导小组,市属9个乡(镇、街道)成立农村人居环境整治组织领导机构,先后制定并实施了个旧市农村人居环境整治三年行动实施细则、村庄清洁行动、学习浙江“千万工程”等工作方案,指导各项工作有序推进。坚持夯实落脚点,把制定村社规划编制作为提升农村人居环境工作的第一道工序,下好规划编制“先手棋”,科学合理规划布局。全市2017年完成《个旧市域乡村规划》,2011年编制村庄规划297个,乡村建设规划许可制度和村庄土地规划建设专管员覆盖率为100%。按“管用、能用、够用”的原则,实事求是地开展村社规划多规合一,注重对村社进行实用性规划编制。同时,市、乡、村社通过加强村庄规划管理培训,重点针对乡镇、行政村两级的规划管理人员开展业务培训,提升管理人员知识和管理水平。

  定位切入点 提高人居生活质量 

  小厕所大民生,小厕所大文明。个旧市把厕所改造作为提高农村人居生活质量与人居环境提升工作的切入点,继续加快推进农村卫生户厕改造建设,坚持因地制宜、应改尽改的原则,条件成熟一户实施一户,不断提高该市农村卫生厕所覆盖率。严格对照农村厕所改造建设技术标准和要求,加强培训,强化宣传指导,严格质量管理,确保建成一座、合格一座,并加强问题排查整改,切实提高改厕质量。据统计 ,截至9月22日,个旧市在中央和省、州补助资金的基础上,自筹资金850.85万元(其中:无害化卫生公厕130万元,无害化卫生户厕720.85万元),共完成2020年度无害化卫生户厕改建12039座,完成上级下达8933座年度改建任务的134.78%,已有卫生户厕37574座,覆盖率86.39%,比2020年底目标超出1.39%;完成行政村(涉农社区)所在地无害化卫生公厕改建28座,完成上级下达15座年度改建任务的186.67%,已实现行政村村委会所在地1座以上无害化卫生公厕全覆盖。

  该市把农村户厕改造作为重点,乡(镇、街道)党政领导班子成员分片包干到村,乡村干部职工、驻村工作队员、帮扶干部包组包户到人,入户动员农户将旱厕改为水冲式厕所,营造了领导带头干、党员干部专心干、整合资源一起干的浓厚氛围,形成“干部+党员+群众”齐心协力提高农村人居生活质量工作机制。

  找准结合点 切实改善人居环境 

  农村生活垃圾、污水治理是影响最大、难度最大、责任最重的工作,为改善农村人居环境,个旧市采取有力有效措施,切实解决好农村垃圾、污水处理难题。通过扎实开展爱国卫生专项行动,清洁村庄环境,并积极争取项目和资金支持,加快推进镇区生活垃圾处理设施和村庄生活垃圾收运设施配套建设,每个村庄均设置垃圾箱(池)。全市镇区生活垃圾处理设施覆盖率为100%,农村生活垃圾就近分类源头减量试点工作在19个自然村稳步有序推进。按照《个旧市农村生活污水治理规划(2020-2035年)》,统筹推进全市治理工作进度,按近期、中期、远期积极谋划编制好辖区内农村污水治理项目,梯次推进全市农村生活污水治理设施建设,因地制宜,优先解决中心村生活污水问题,不断提高治理率。

  破解重难点 完善管护运行机制 

  个旧市将脱贫攻坚与农村人居环境整治相结合,依托脱贫攻坚挂包帮工作机制,整合帮扶干部、驻村工作队员、巾帼志愿者等农村工作队伍力量,合力推进工作。进一步建立完善村庄保洁、垃圾处理收费、厕所管护等制度,不断完善村规民约。构建了市、乡、村各级联动的良好工作格局,建立个旧市农村人居环境整治群众监督反馈机制,畅通群众对农村人居环境整治工作中出现问题的反映渠道,接受社会各界和群众监督,进一步落实管理责任,确保运行高效、管护到位。建立健全农村人居环境整治调度通报、部门联动、宣传引导、跟踪问效等工作机制,提供有力制度保障。市级各相关职能部门、各乡(镇、街道)结合自身工作实际,充分利用好个旧市融媒体中心各平台宣传资源优势,通过发放宣传资料等方式,广泛宣传动员,形成良好整治舆论氛围。

  据了解,个旧市通过采取一系列有效措施破解重点、难点问题,全市村容村貌及管护取得了明显成效,省级卫生乡镇覆盖率为100%,省级卫生村44个、覆盖率55.69%,已成功创建美丽乡村4个(省级1个、州级1个、市级2个),全市各自然村均制定了村庄保洁制度、村规民约,各自然村均有1名以上保洁员,有效落实农村人居环境整治成效“红黑榜”制度,持续巩固提升整治成效,全面提升农村人居环境,为推动乡村振兴、实现富民增收、决胜全面建成小康社会添上浓墨重彩的一笔。


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