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当全球农业遇上青年人
农民日报 2020-07-21 14224

冯敏在湖南省龙潭镇落佳坪村猕猴桃园进行疏果管培。 资料图

青年人是未来的希望。青年人参与全球农业,既是农业自身发展的需要,也是实现联合国2030可持续发展目标的重要保障。

“一直以来,青年参与农业农村的发展是国际农发基金的重要关注点。”国际农业发展基金(IFAD)驻华代表马泰奥(MatteoMarchis?io)谈到,IFAD认为投资青年人对促进农村经济增长至关重要。近年来,投资青年人日益成为IFAD投资的优先事项。

7月17日,由IFAD和全球农业发展青年论坛(YPARD)共同举办的“未来农业,需要你”在线上举行,来自农业生产一线的新农人、关注农业的青年大学生以及国内外专家学者,就青年人投身农业面临的挑战、如何帮助青年人在农业领域发展等问题进行了探讨。


农业能够为青年人提供机遇


农业发展需要青年人,不仅在于劳动力的更迭,更在于随着时代的进步,农业需要更多的新技术和新理念。与此同时,随着全球人口的增加、大城市的饱和以及当前新冠肺炎疫情的影响,青年人就业也需要更多的机遇,农业的重要地位和巨大潜力能够为全球青年提供更多机会。

IFAD发布的2019年农村发展报告中指出,全球12亿15-24岁的青年当中,近10亿人生活在发展中国家,其中有5亿青年人生活在联合国定义的农村地区。加上和农村地区有共性的半农村地区和郊区,这个数字将增至7.8亿人。亚太地区有3.4亿人,约占发展中国家青年人数的60%。

“在低收入国家,农业仍然是这些青年生活的重要来源。”马泰奥指出,全球人口对粮食的需求预计到2050年将会增加60%,这就可以为青年人就业及创业提供机会。这些机会不仅体现在生产方面,还体现在加工、运输、贸易等全产业价值链上。

IFAD专家汤姆·姆万吉(TomMwangi)举例说,在考察IFAD项目时,他曾遇到一个青年农人。通过对稻谷价值链的了解和学习,这个青年人决定去做大米运输工作。现在,他已经是6个人的雇主了。“当然,要抓住农业中的各种工作机会,还需要对年轻人进行赋能赋权。”

2017年,党的十九大提出实施乡村振兴战略。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,每一个方面,年轻人都能大有可为。”全球农业发展青年论坛亚太区域协调员毕洁颖谈到,农业要走三产融合发展的道路,未来的农业是多功能、市场化、综合智能的农业,这种趋势为青年人带来了机遇。


留在农村的青年人面临挑战


如今,随着科学技术的发展和信息时代的到来,农业虽然已经取得了很大进步,如在我国很多地区,现代农业的规模化、机械化取代了“面朝黄土背朝天”的繁重体力劳动,但从全球范围来看,发展中国家的农业经济依然以小农经济为主,青年人从事农业仍然面临不少问题和挑战。

有些问题是来自生活层面的。乡村笔记创始人汪星宇谈到,青年人去乡村就业,或者说是去从事农业,会面临至少三方面的挑战:一个是乡村的基础设施建设挑战,包括教育、医疗等设施。第二个是个人成长的挑战。在乡村工作时,汪星宇发现,志同道合的同龄人没有城市中多,有的时候他很焦虑。第三个挑战是社会认可的挑战。他认为,当前社会的一个观点还比较普遍,那就是乡村的孩子留在乡村,或者高校毕业没有留在城市而是回农村,就是混得不太好的体现。

有些挑战是来自产业层面的。从都市白领到高素质农民,2016年,冯敏回到自己的家乡——湖南常德市桃源县开始了农业创业。创业初期,冯敏参与了由IFAD赞助、农业农村部管理干部学院在中国执行的亚太地区农民发展计划(APFP)。通过培训和自身努力,冯敏不仅担任了湖南冯鑫林木油茶专业合作社的理事长,带着当地农户脱贫致富,还创造了不少网红农产品品牌。

总结五年中遇到的挑战,冯敏说:“主要还是集中在人才、资金和销售等方面。”人才方面,传统农户懂农业但是不太懂经营,青年人了解市场但又不懂农业,合作社需要的职业经理人存在缺口。资金方面,她谈到,合作社的资金积累有限,同时融资渠道狭窄,这让合作社在购置和更新农业配套设备、扩大经营规模上受到了极大的制约。在销售方面,产品市场竞争不仅在产品质量方面,品牌竞争也很激烈,如何更好地把握市场动态,发挥品牌效应,也是要不断学习的地方。


青年人从事农业需要多方赋能


事实上,未来农业不仅需要青年人,而且需要高水平、高素养的青年人,既具备多学科知识,能够综合运用知识解决生产上的问题,也需要具备企业家精神、创新能力、国际化视野,将生产与市场更好地对接起来。这些都需要政府、高校和社会不断为青年人赋权赋能。

IFAD项目国别项目主任孙印洪在对话中谈到,青年是IFAD四个重点关注之一,为此IFAD还制定了2019年到2021年农村发展的行动计划,目标在于指导IFAD所有项目的国别战略,都能把青年人列为发展重点,并从项目的设计、执行、监测、考核等多个环节都凸显对农村青年的关注和支持。

“比如针对青年人的创业培训、创业实习,制定有利于青年人开展土地流转的机制;针对青年人发展的基金,专门为青年人提供金融服务的指导;还有支持青年带头创办的合作社,支持青年参与社会职能等。”孙印洪说,IFAD非常鼓励成员国政府制定具有针对性的支持青年人的政策。

我国乡村振兴战略中明确了“人才振兴”是其中的重要组成部分。乡村振兴战略强调要培育高素质农民,支持高素质农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育,加强农村专业人才队伍建设,尤其是实用专业人才,以及优化农村创业环境,落实融资贷款、配套设施、税费减免等扶持政策,为农业创业者提供了便利。

同时,教育部门也出台相关政策,支持高校围绕乡村振兴人才需求,建设一批一流的农林专业,打造线上线下精品课程,构建校内实验教学基地以及校外实习基地联动的实践教学平台,支持和鼓励高校对农业人才的培养。

“青年人从事农业之前和从事农业的过程中应该多参加一些培训。”毕洁颖谈到,比如农业、市场、沟通、领导力培训和技术培训。最好的培训是两者结合,在实践中学。“青年人参与农业创业,应加强交流与合作,走出国门,开阔视野,了解学习国际经验和良好实践,更好地投身乡村振兴。”

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